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通 报检察机关惩治危害食品药品安全犯罪情况

来源:未知作者:新宝5 日期:2019/05/10 16:24 浏览:

  今天(5月7日)上午,江苏省人民检察院召开新闻发布会,通报检察机关惩治危害食品药品安全犯罪情况。

  2018年1月至2019年4月,全省检察机关共受理审查起诉危害食品药品安全犯罪2142件4164人,提起公诉1748件3203人,不起诉79件194人。其中,受理审查起诉危害食品安全类犯罪案件916件1567人,提起公诉800件1282人,不起诉33件75人,法院已作出生效判决1053人。受理审查起诉危害药品安全类犯罪案件1226件2597人,提起公诉948件1921人,不起诉46件119人,法院已作出生效判决1246人。

  从检察机关办理的案件情况看,危害食品安全犯罪的犯罪链条往往从农田延伸到餐桌,贯穿了从种养、生产、销售到餐饮的全过程,既有在种植大棚蔬菜时滥用毒死蜱、甲拌磷等剧毒农药的,又有严重过量使用含有铝粉、泡泡粉等增白松软添加剂生产“毒包子”“毒油条”的,也有运输销售走私入境的未经检验、检疫的冷冻牛肉的,还有在凉皮、麻辣烫等食品中添加罂粟壳等成瘾性有毒有害物质的。

  危害药品安全犯罪主要有以下几类:一是美容类药品,如肉毒素、纹眉膏、含麻醉剂的玻尿酸等,共332件459人,占比37%。此类假药往往通过非正常途径流入境内,未经我国药监部门批准进口,以假药论处。二是代购的境外药品,如婴幼儿用药、抗癌仿制药、日常用药等,共95件115人,占比10.6%。此类药品既有确认系从境外代购入境的情形,也有自称来自境外但来源难以查清的情形。三是实质上的假药类,共249件,占比27.7%。此类假药主要是违规自制药品或假冒品牌药品,例如在民间小作坊内私自制作的中成药、冒牌减肥药等。

  生产销售美容整形类药品已成为当前涉药品类犯罪的重灾区,涉案的瘦脸针、玻尿酸、美白针等微整形美容产品,往往是从国外走私而来的“水货”,既未取得国家药监局的注册批准文号及销售许可,也无正规的进货渠道和销售发票,给消费者的生命健康带来严重隐患。如南京市雨花台区检察院办理的张某等5人销售假药案,被告人多次利用微信发布药品信息,并通过快递向全国各地销售用于美容的德拉美斯玻尿酸、利多卡因麻醉剂、保妥适瘦脸针等注射针剂,销售金额达700余万元,最终被判处三年至十三年不等的有期徒刑。

  在药品领域,江苏检察机关对生产销售完全没有疗效、甚至损害群众身体健康的假药案件,坚决严惩不贷。比如,淮安市淮阴区检察院办理的王某等人利用电视购物广告销售假药案,被告人王某将保健品宣称成具有治疗高血压、糖尿病等功效的药品进行销售,导致全国20多个省份上千人上当受骗,涉案金额达2200余万元。王某因涉嫌销售假药罪被检察机关提起公诉,被依法判处有期徒刑三年六个月,并处罚金320万元。

  又如,苏州市虎丘区检察院办理的吴某等人特大网络制销假药案,被告人吴某、方某在没有获得药品国家批准文号、药品生产、经营许可证的情况下,私自组织生产、销售“重组人生长激素冻干粉”,涉案金额100余万元,被检察机关以涉嫌生产、销售假药罪提起公诉,后吴某被判处有期徒刑十年,并处罚金二百万元;其他被告人分别被判处一年至四年有期徒刑。

  此外,对于以原料药鱼目混珠冒充印度仿制药,严重危害癌症患者生命健康的犯罪案件,检察机关依法予以严厉打击。检察机关办案中发现,目前海外代购抗癌药实际上大多并非正版的印度仿制药,而是不法分子通过化学方法合成的含有正版抗癌药成分的化工原料,并不具备药品“身份”。这种“原料药”既未添加任何抑制副作用的成分,也未经生物和临床实验,现已发现多名患者服用后病情异常加重。但涉案生产厂家和经销商利用普通患者的信息不对称,将原料药充当仿制药直接非法出售给癌症患者。

  如张某等人涉嫌生产、销售假药案中,生产企业的注册经营范围为化工产品,并无药品生产资质,其生产的多种原料药与印度某公司生产的仿制药在名称、主要成分等方面均相近。部分药贩子则在销售过程中,或声称原料药为“印度药”,或将原料药与印度仿制药混卖,使之成功披上了仿制药的外衣。此外,办案中还发现原料药在国内生产后,采用伪报品名等方式走私至境外,在国外包装后再次走私回流至境内,成为“洗澡药”。目前检察机关正会同公安、药监等部门,严厉打击此类危害人民群众生命健康的犯罪行为。

  药品关乎社会公众的生命健康安全,所以我国对药品实施最严格的管理制度,刑法第141条也对生产、销售假药罪规定为行为犯。当下在药品监管、法律规定与医学疗效、病患需求之间有时也存在着现实困境,而对生命健康的追求渴望是人最基本最重要的权利。江苏省人民检察院表示,办理“以假药论”的案件时,始终坚持依法慎重处理、区别对待,充分考虑个案的具体情况,考虑相关生产、销售假药行为的社会危害性,权衡行为本身对国家药品监管秩序的实际破坏与对患者生命权、健康权的维护之间的关系,严格依法审慎作出相关决定,不是简单追求刑罚打击。

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